作/转载者：马天蔚 mypm.net

　　监理并不是一个新话题，但IT系统工程的监理却是目前的一个热门话题。事实上不仅土建工程中经常会出现“豆腐渣”工程，在信息工程中也同样存在着“豆腐渣”工程——轻者造成工期拖长、预算增加，甚至导致IT工程项目整体的失败，给国家、企业带来巨大损失。而如何避免IT建设中的“豆腐渣”工程呢，这就是信息系统工程监理的职责所在。

　　信息系统监理的专业名称是电子工程监理，是依照国家相关的法律、行政法规及与电子工程相关的技术标准、规范，并参照国外相关的技术资料，建设方的使用要求，电子工程承包合同，对工程承包单位的工程质量、工期、资金使用等方面，代表建设单位实施监督。在具体实施中用户到底如何看待监理？监理能帮助用户解决哪些实际问题？

　　三峡工程计算机网络系统工程监理是国内最早的电子工程监理的尝试者，原三峡总公司信息中心主任敖麟谈了当时选择监理的想法。 三峡工程从业务范围划分主要是三大块，一是工程管理，工程管理包括三峡工程建设的各种管理、财务管理、质量管理、安全管理等十几个系统。二是办公自动化系统。三是接入Internet，包括浏览国内、国外的相关信息。

　　三峡工程所涉及的单位众多，包括业主即三峡总公司、施工单位、设计单位、产品供应商等等。具体实施中，由于应用系统无法监理，在实施过程中三峡对计算机系统、网络设备等系统集成部分引入监理制，并选择了太极肯思捷作为监理单位。敖麟认为，当时引入监理的目的并不是因为三峡公司没有能力对设备供应商、系统集成商等进行控制，而是因为一方面作为业主没有太多精力放在这上面，另外因为系统涉及公司多、专业多，知识密集性高，需要大量的测试数据，而这些需要大量的人力、物力等，引入专业的监理后，三峡作为业主就只需面对监理，而不再面对其他厂商，并把主要精力放在应用系统开发上。

　　太极公司在三峡工程建设中参加了项目的准备、实施、验收全过程监理，负责对设备供应商、网络集成商、应用系统开发商、业主等相关单位的监理。 事实证明，由于监理的引入确保了三峡复杂项目系统的顺利完成。

　　事实上，专业IT工程监理的出现，一方面由于自身对系统集成和项目管理缺乏经验，有些系统集成商在建设大型系统集成项目中缺乏经验和有效管理手段，因此通过监理，可为客户建立信息系统进行筹划，在项目评估、设计、施工、验收、人员培训和交付等过程，把好信息系统质量关。另外，更重要的是用户可以通过监理减少与各个不同的设备商、软件开发商等众多接口，集中精力于自己的核心业务，而且通过监理提供的专业文档、数据和资料保证了未来业务的连续性。

　　目前国家各级主管部门，包括国家计委、建设部、信息产业部、各级地方主管部门认识到电子工程项目监理的必要性，并采取了一定的措施，在政府范围内一些大的电子工程项目强制要求必须实行项目监理制度，要求有监理资质的机构来保障项目的实施。比如北京市就规定政府投资200万以上的计算机系统工程必须要有监理。而最近两年以来，电子政务工程正在蓬勃发展，使得监理的市场空间将迅速成长起来。另外，随着企业信息化对监理制意识的提高，这一市场空间将越来越大。粗略估计，这将是一个每年上十亿元的市场。

　　电子工程监理单位应具备什么基本条件？根据电子工程的应用特点，工程监理必须在计算机应用、软件开发、计算机网络、工业自动控制、通信、电子技术等方面有较强的技术实力。其次是该单位监理工程师必须有一定的工程设计和实施的经验。只从事过科研的工程技术人员，缺乏工程实施经历，难以胜任工程监理工作。最后一条，是企业的信誉，较高的职业道德、商业道德，因为电子工程监理，必然会涉及到建设方，工程承包方的技术机密和商业机密等等。